Acordo para proteção de áreas marinhas pode sair em 2027

A Comissão para a Conservação dos Recursos Vivos Marinhos da Antártica (CCAMLR) não consegue pelo 10º ano consecutivo designar uma nova Área Marinha Protegida, apesar de haver evidências científicas claras e propostas prontas para serem adotadas. Apesar dos esforços para chegar a um acordo sobre novas áreas marinhas protegidas e medidas de gestão aprimoradas para a pesca de krill antártico, duas semanas de negociações em Hobart terminaram sem consenso sobre medidas de conservação essenciais.

Todos os anos, em outubro, os governos membros da CCAMLR reúnem-se para discutir a proteção e a gestão do Oceano Antártico. As decisões da CCAMLR exigem consenso, o que significa que um membro que discorde pode impedir uma nova decisão. Consequentemente, muitas medidas importantes de proteção ambiental têm ficado estagnadas na CCAMLR por décadas.

Embora as negociações não tenham conseguido aprovar novas áreas marinhas protegidas em 2026, membros importantes concordaram em aproveitar o impulso das negociações com uma reunião intersessional para avançar nas negociações sobre a Área Marinha Protegida do Domínio 1 e um regime revisado de gestão da pesca de krill para adoção na CCAMLR-46. “A Antártida tem uma longa história de cooperação internacional bem-sucedida. A ciência é clara, as propostas estão prontas e o apoio político está ao alcance. A saúde do planeta depende da conservação da Antártida e do Oceano Austral, portanto, a CCAMLR deve persistir em seus esforços para alcançar um consenso. É responsabilidade da CCAMLR proteger o Oceano Austral. O mundo não pode esperar”, afirma José María Figueres, presidente da Antarctica2030 e ex-presidente da Costa Rica.

Para John Kerry, ex-secretário de Estado dos EUA, há dez anos, os membros da CCAMLR encontraram um terreno comum para criar uma área marinha protegida inovadora no Mar de Ross. Construída com base em doses iguais de ciência, negociação e persistência, essa área só foi possível porque os líderes deixaram de lado enormes diferenças geopolíticas e decidiram concluir o trabalho. “Este ano, as nações se aproximaram de outro acordo histórico, o que é encorajador, especialmente em tempos de divisão e polarização. Mas estar perto não basta. A história julgará este momento pela concretização do que foi delineado em Hobart. A diplomacia dos próximos doze meses precisa ser tão determinada quanto a diplomacia que levou a CCAMLR à beira de uma vitória para o oceano”.

A Antarctica2030 é um movimento global que une líderes para defender a proteção do Oceano Antártico, e está profundamente preocupada com o estado atual da proteção da Antártica, mas encontra esperança nas discussões construtivas em torno das propostas de Áreas Marinhas Protegidas (AMPs) pendentes. A Argentina e o Chile defenderam com determinação sua AMP na Península Antártica (Domínio 1) ao longo da reunião, com muitas delegações trabalhando em conjunto para angariar apoio e encontrar pontos em comum. A China também apresentou uma nova proposta de AMP este ano. Juntos, esses desenvolvimentos demonstram que, apesar da falta de consenso, ainda existem oportunidades para progresso. “Após dez anos de impasse, o impasse parece estar finalmente se resolvendo, e isso é importante. Mas pinguins, focas e baleias não podem se alimentar de boas intenções. Os governos devem dedicar os próximos meses a sanar as lacunas restantes, e não a reabri-las, e chegar à CCAMLR-46 prontos para adotar áreas marinhas protegidas”, comentou Lord Zac Goldsmith, ex-Ministro do Meio Ambiente do Reino Unido e defensor da iniciativa Antarctica2030.

Em 2009, a CCAMLR tornou-se o primeiro organismo internacional a comprometer-se com um sistema representativo de Áreas Marinhas Protegidas (AMPs) em toda uma região oceânica. Mais de quinze anos após o compromisso inicial, os argumentos científicos para a conservação são mais robustos, o mandato internacional para a proteção dos oceanos é mais claro e a necessidade de cooperação multilateral é mais urgente do que nunca. As áreas protegidas para a Península Antártica, a Antártica Oriental e o Mar de Weddell salvaguardariam milhões de quilômetros quadrados de habitats críticos, desde berçários de krill até áreas de alimentação de baleias, e representariam uma das maiores contribuições individuais para a meta global de proteger 30% dos oceanos até 2030. Chegou a hora de a CCAMLR retomar sua posição como líder global em conservação. “Com a primeira COP do Tratado de Alto Mar a poucos meses de distância, a maré está virando na conservação dos oceanos. Alguns podem pensar que o oceano é grande demais para falhar; não é. A CCAMLR precisa cumprir seu compromisso. Agora é o momento de a Comissão redobrar seus esforços para recuperar seu papel como pioneira na conservação. Com uma rede de Áreas Marinhas Protegidas (AMPs) no Oceano Antártico aguardando adoção, este é o momento de avançar com diplomacia e coragem”, disse Monica Medina, defensora da iniciativa Antarctica2030 e ex-secretária adjunta de Estado dos EUA para os Oceanos.

Para Geneviève Pons, vice-presidente da Antarctica2030 na Europa, “a proteção do Oceano Antártico não é apenas uma prioridade ambiental, mas também um teste de cooperação internacional em um mundo fragmentado. A meta 30x30 não pode ser alcançada sem o Oceano Antártico e o alto-mar. A União Europeia e seus Estados-membros devem continuar a tratar a proteção da Antártica como uma prioridade diplomática de primeira ordem e construir o consenso que faltou em Hobart muito antes da CCAMLR-46”.

Os líderes devem aproveitar o próximo ano para retomar as negociações no mais alto nível político, para que a CCAMLR-46 cumpra seu compromisso de estabelecer um sistema representativo de Áreas Marinhas Protegidas (AMPs), começando pela AMP da Península Antártica, em conjunto com um acordo revisado de gestão da pesca de krill que proteja a vida selvagem da pesca concentrada.

Steven Guilbeault, Embaixador da iniciativa Antarctica2030 e Ministro do Meio Ambiente e Mudanças Climáticas do Canadá de 2021 a 2025, comentou que em Montreal, em 2022, quase 200 países prometeram proteger 30% das terras e oceanos do planeta até 2030. “Não podemos cumprir essa promessa sem os mares internacionais, e no Oceano Antártico, as propostas já estão prontas. O que acontece ao redor da Antártica afeta a todos nós, desde a regulação do clima mundial até a distribuição de nutrientes pelo oceano global. A Antártica não deveria ter que esperar mais um ano. Embora muitos países tenham se esforçado para chegar a um acordo este ano, todos os membros devem se unir no mais alto nível político para garantir um consenso sobre a proteção da Península Antártica quando a CCAMLR se reunir novamente no próximo ano”.